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校园安全管理的范围

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  校园安全管理的范围

  本手册所称国民中小学校园安全管理,其范围依管理性质与管理对象的特性可区分如下:

  一、一般建筑及设备安全管理

  (一)校园建筑管理

  学校是众多学生聚集、活动与学习的重要场所,而学生的安全维护更是一项重要的公共责任,是以建筑物的安全与否,直接关係学生生命的安危,间接影响社会秩序的维持。学校内的一些硬体设施,若没有做好安全防护及检查,很容易造成伤害事件。因此,学校建筑的规划设计、施工品质、保养维护,就成为安全管理相当重要的课题。

  (二)消防安全管理

  由于臺湾地区位处亚热地带,天乾物燥、易生火灾,而且近年来电气化设备及各种易燃、易爆化学物品之普遍使用,稍有疏忽即易酿成火灾,造成生命与财物的损失;因此有关防火的人员组训、警示设备、灭火设备、逃生设备、电器线路之安全、危险物品管制、维护保养等项目,就成了校园安全管理的重要范畴。

  (三)水电设备管理

  水电是支援校园各项设备运作相当重要的基本设备,其设置与管理适当与否,直接关係学生生命与学校财产的安全,间接影响教学的效果。是以其设计、安装、使用与维护保养等,亦为校园安全管理的重要项目之一。

  (四)天然灾害管理

  自然界本就充满着不可预知的破坏力量,如风灾、水灾、地震等,常会带给人类无法预测的灾难,学校既然是学生成长的摇篮,是以对天然灾害採取有效的防范措施,将可减少生命与财产的损失。因此,建立天然灾害安全防护组织,进行硬体设备的检视、保养与修护,执行教育训练与灾害查报等措施,亦是校园安全管理的重要课题。

  (五)运动及游戏器材管理

  运动是教育的重要面向,游戏则是常被採用的教育策略之一,特别是在各种非正式的课程中。各项运动和游戏设施与器材就是满足与支援各类教育活动与需求的工具;因此,其设计、安装、使用、维护、保养等,均与学生安全息息相关,亦为校园安全管理的重要范围之一。

  (六)教学设备管理

  「工欲善其事,必先利其器」,教学设备乃是学校教学活动进行的重要工具,直接影响教学效果。举凡教室基本设备、专科教室的特殊设备、重要器材的维护与管理等,都是学校安全管理所不能忽视的。

  二、教学及校园生活安全管理

  (一)一般教学安全管理

  提及安全管理职责,一般多会归责于学校的行政团队,但事实上校园突发事件应奠基与落实在一般教学工作上,使所有的教师兼具安全管理的危机意识与素养。一般教学情境中必须兼顾学生生理及心理的安顿,使之能安心于学习活动,故提供教师在面临学生常规问题、突发性情绪失控、学生生理的疾病、紧急性的天然灾害等危机处理先备知识,以提升面对突发状况的应变能力,是教学安全管理上不可疏忽的课题,亦是教学成功的基础。

  (二)实验安全管理

  学校实验室是教育过程中训练学生正确实验操作的场所,常备置各种实验过程所需的药品、器具,尤其是化学药品的使用,几乎不可避免。因此培养正确的操作管理习惯、妥善处理实验过程中的废气(液)及废弃物,以确保师生身心健康及安全,可说是实验室管理最重要的课题。

  (三)游泳安全管理

  炎炎夏日,游泳安全最重要。水性至柔却无情,为了确保学生游泳运动的安全,对于游泳池设施的管理与维护、相关安全设施的设置与检视、入水前后的準备与检讨等,都是校园安全管理的重要范围。

  (四)校外教学安全管理

  「校外教学」是正常教学活动重要的一环,为了拓展学生的学习领域,充实学生的学习经验,学校应该经常举办。因此从拟定计画、选定日期、地点、勘察路线、租用车辆、行前安全讲习、旅途中的安全维护与结束后的检讨等,都是相当重要的学校安全管理事项。

  (五)嬉戏及运动安全管理

  若缺乏个人危机意识与良好的生活习惯,即使再坚固与舒适的校园环境亦危机四伏;况且环境会随自然天候与人的作为而改变,若不能提高对环境的觉察能力,校园中的意外伤害、运动伤害将层出不穷,故将个人应注意却不注意而易产生的意外伤害提出,以降低校园意外伤害及运动伤害,应可增进师生对环境的觉知能力。

  (六)交通安全管理

  随着经济的蓬勃发展,国人拥有汽、机车日益增多;上放学时,学校附近交通流量骤增,车辆、行人过于拥挤与混杂,稍有疏忽,就会发生事故。因此,有关交通安全教育的规划、交通安全教育的执行、相关设施的设置、相关装备器材的使用与保养等,就成了校园安全管理的重要工作之一。

  (七)饮食卫生安全管理

  影响学校学生饮食卫生与安全的重要因素,不外乎餐饮调理过程、厨房与餐厅的卫生管理、厨房工作人员的卫生习惯与训练管理等。是以不论是学校自製午餐、学生自备午餐,或是委外代办午餐、贩售餐盒等,都需要加以适当的安全管理,始能确保饮食安全与卫生。因此,对于厨房设施的规划、购置、安装、使用、管理、维护与保养,餐食的食谱设计、採购、供应、检验、验收、洗涤、烹煮、饮食水源、水管配装、贮水设备与供应,餐盒放置场所的管理,餐盒之订购、运送、供应与检验等,都是校园安全管理不可或缺的工作。

  (八)校园公共卫生安全管理

  校园环境是学生主要活动的场所,同时也是开放的公众场所,随着互动的频繁,许多新的传染病、虫害等疫情,无意中相对增加,因此校园环境管理日益重要。随时检测校园环境的卫生整洁,以减少传染的发生,是不可或缺的环境议题。

  (九) 校园性侵害或性骚扰防治

  学生遭受性骚扰或性侵害是一件不幸且令人痛心的事,举凡语言上的性骚扰、身体的抚摸、让学生看黄色书刊、暴露性器官、口部的性行为、性侵害等,均会造成身心难以估计的伤害。是以对可能发生性骚扰或性侵害的时间、空间、人物,必须採取有效的防范与反制措施,以确保学生的安全。因此,这些防护措施,也是学校安全管理不可或缺的重要项目。

  (十)校园暴力、霸凌及药物滥用防治

  随着社会日渐开放,各种违法脱序的事件层出不穷,而校园安全事件,如暴力、霸凌、打架、恐吓、勒索、帮派、药物滥用等问题日趋严重,学生身处这样一个充满威胁不安的学习环境中,确实令人忧心忡忡。为了保障学生免于恐惧的权利,排除威胁、利诱、恐吓的情境,学校应建立安全管理体系,採取各种有效的措施,妥善保护、尽力防范、积极辅导,以营造温馨、和谐、安宁的校园气氛。

  (十一)校园门禁安全管理

  校园是学生学习活动的主要场所,是以上课期间,维持其安宁是绝对必要的。若因学校门禁管制的疏漏,或外人擅自闯越,甚至是不良份子、精神异常的人趁虚而入,滋生事端,譬如恐吓、勒索、猥亵、伤害、性侵等情事,岂不令人忧心。因国民中小学的学生,本身防制歹徒侵扰的能力不足,更需要学校加强门禁管制、建立校园巡逻制度、设置隔离措施、实行人车分道,以透视死角、消灭死角,确保学生在校时的安全,使学习活动能顺利的进行,创造高品质的教育效果。

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